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丰台区“十三五”时期丽泽金融商务区发展规划

发布时间:2019-06-20 22:06 类别:东管

  第一章 北京丽泽金融商务区扶植成长功效

  一、成长过程

  北京丽泽金融商务区(Lize Financial Business District of Beijing,英文简称:FBD),地处北京西二、三环路之间,以丽泽路为主线,东起菜户营桥,西至丽泽桥,南起丰草河,北至红莲南路。

  北京丽泽金融商务区是北京市和丰台区重点成长的新兴金融功能区。2008年,市委、市当局出台《关于推进首都金融业成长的看法》,将北京丽泽金融商务区纳入了首都“一主一副三新四后台”的金融业总体结构。2011年,北京市“十二五”规划中将丽泽定位为首都“六高四新”财产成长款式中的“四新”之一。2013年,丽泽成为首批国度聪慧城市试点;同年,成为北京市第一批绿色生态示范区。

  将来五年,丽泽将紧紧抓住京津冀协同成长汗青机缘,当真落实非首都功能疏解使命,自动谋划,积极建立“高精尖”经济布局,鼎力成长新兴金融财产,聚焦消息金融、文化金融、科技金融、互联网金融和绿色金融等新兴金融业态,构成高端引领、立异驱动、绿色低碳的财产成长模式。作为目前北京最具投资价值和成长潜力的城市功能区,丽泽将成为全球金融投资的新高地,商务糊口的新地标,北京金融财产成长“第三极”

  二、成长成效

  (一)构成完美的规划系统

  近年来,丽泽开辟办和规划部分按照市、区两级带领的要求,从项目扶植需乞降规划系统编制两个方面动手,采用“以点带面、以面保点”的体例稳步推进规划编制和调整工作。先后编制完成了《关于加速推进北京丽泽金融商务区扶植成长的总体实施方案》、《丰台区“十二五”期间丽泽金融商务区成长规划》等分析类规划。同时,深化了交通规划研究、市政专项研究、丽泽路高架桥方案和地铁14号线号线三路居换乘站点设想、用地分宗方案、水务分析规划、公共交通规划、供电征询方案编制等专项研究工作。截止2012岁尾,丽泽城市设想导则和公共空间贸易一体化设想方案编制完成,商务区各项规划全数不变,构成了一整套理念先辈、特色明显、劣势较着的丽泽规划系统。

  (二)开辟扶植有序进行

  截至2015岁尾,丽泽南区征地拆迁工作全数完成,累计拾掇地盘151公顷,释放建筑规模约300万平方米,50万平方米回迁安设房全数实现完工入住,累计安设生齿6000余人。丽泽北区150公顷地盘拆迁使命根基完成,正在打点征地手续。北区回迁安设房全数实现开工,打算分期分批实现回迁入住。市政扶植方面,南区3条主干路已全数出场施工;13条次干、歧路中不涉及环廊的6条道路全面开工扶植;地下交通环廊南区部门出场施工,正在开展土方和基坑支护施工;地铁14号线东管头站、菜户营站主体布局落成,地铁16号线丰益桥南站已出场施工;丰草河河流革新工程完成80%;北区道路方案已取得市规划委批复,正在打点立项等前期手续。这些项目标实施,将全面带动丽泽各项城市根本设备扶植,加强城市办事功能、提拔城市质量。

  (三)财产集聚雏形初显

  近年来,丽泽税收贡献实现高速增加,已成为丰台区税收增加的次要动力之一。“十二五”以来,丽泽累计实现税收64.2亿元,累计留区21.7亿元。此中,2015年,丽泽实现税收29.85亿元,同比增加77%,实现区级收入9.86亿元,同比增加72%。截至2015岁尾,丽泽共引进企业411家,注册本钱累计跨越2600亿元。此中,亿元以上企业181家,涵盖了中国证券金融股份无限公司、中华结合安全控股股份无限公司、华能本钱办事无限公司等规模大、影响力强的行业龙头企业。从行业分类看,引进的机构涵盖了金融、地产开辟、办事业等8大类型。此中,金融类企业占到80%以上,包罗证券类、安全类、财政公司类、股权投资类、小贷融担类等新兴金融机构。丽泽财产堆积效应日益较着。

  三、成长机缘和挑战

  (一)国际财产转移呈现“新趋向”

  本轮世界财产款式调整的特征之一,是列国和地域纷纷环绕新一代消息手艺财产修建国度合作劣势,跨界成长成为消息财产成长的主要标的目的。互联网金融、大数据财产等正方兴日盛,这为丽泽财产定位的高端升级,供给了优良机缘。丽泽应紧抓这一契机,将新兴金融财产成长定位,尽快升级为计谋性新兴金融财产成长定位。

  (二)国内经济成长进入“新常态”

  2014年12月,地方政治局正式提出我国进入经济成长“新常态”。“新常态”有三个前提:经济从高速增加转为中高速增加;经济布局不竭优化升级;经济增加动力从要素驱动、投资驱动转向立异驱动。后两个前提,本色上为实现新常态指了然标的目的。这与丽泽金融商务区本身具有的立异特质不约而合。将来丽成长,要以立异驱动为引领,积极成长立异性金融业态,加速财产高端升级。

  (三)国度“京津冀协同成长”计谋的实施

  财产一体化是京津冀协同成长的实体内容和环节支持。京津冀三地具备资本互补性,北京市次要定位为成长高端财产和科技立异。丰台区作为首都的京津枢纽、辐射前沿,无望成为面向京津冀地域的主要节点区域,在京津冀协同成长中占领主要地位。这给丽泽将来成长带来严重利好。

  (四)北京市建立“高精尖”财产布局

  2014年以来,党地方对首都财产优化升级做出了最新指示。习总书记在北京调查时指出,北京应“优化三次财产布局,凸起高端化、办事化、集聚化、融合化、低碳化”。郭书记在市十一届五次全会上提出,“对合适首国都市计谋定位的财产要有所为,更好地转体例、调布局,成长‘高精尖’财产”。这将带来新一轮财产的升级和转型,预期金融业仍将是北京市重点加强成长的高端财产。

  (五)由开辟扶植向城市办理转型

  截至2015岁尾,丽泽金融商务区南区根基完成地盘一级开辟,并启动了根本设备扶植,北区拆迁也已根基完成。跟着开辟扶植的不竭深切,丽泽进入了边拆迁、边扶植、边招商、边配套的分析成长阶段,典型特征是对项目标单体办理,要提拔为对园区的统筹备理。由此,以何种办理模式进行办理,若何将办理协调本能机能与办法落到实处,现有办理人员本质若何提拔等问题,都需要办理轨制去规范和完美,此中一些问题具有极大的挑战性。

  (六)与金融街、CBD的协同成长

  相对CBD、金融街等历经多年制造、成长相对成熟的其他商务区而言,丽泽起步较晚,成长根本和堆集比力亏弱,在品牌影响力、出名度、佳誉度等方面还需要进一步提高。丽泽金融区商务区若何在此布景下,自动衔接金融街、CBD辐射,着眼于为大型金融机构办事;若何借助金融财产形态之间的联系关系链条,与两个成熟金融区协同成长,需要积极摸索和完美。

  第二章 北京丽泽金融商务区扶植成长的总体思绪

  一、指点思惟

  全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精力,深切贯彻习总书记系列主要讲话精力,对峙“立异、协调、绿色、开放、共享”五大成长理念,全面贯彻落实首都“四个核心”计谋定位,贯彻落实丰台区“焦点引领、双轮驱动、两翼并举、统筹融合”成长计谋,贯彻落实市、区对丽泽金融商务区成长定位,贯彻落实“生态商务区、立体交通网、消息高速路、金融不夜城”四大规划理念,以聪慧城市扶植为特色和使用指导,先试先行摸索成长计谋性新兴金融财产,出力升级优化金融主业业态,加速金融财产集聚;出力优化商务区办理模式,制造聪慧办理型当局;出力优化城市功能,摸索特色新型城镇化道路;出力与周边区域统筹成长,谋求合作共赢效应;出力进行文化特色塑造,制造国度级生态示范区、国度聪慧城市示范区、国度互联网金融先行先试示范区、北京市计谋性新兴金融展现区,为首都金融财产成长供给计谋承载新空间。

  二、功能定位

  丽泽作为继金融街、CBD之后的北京市金融财产成长 “第三极”,将来办事于首都焦点功能完美,办事于首都金融财产结构优化,办事于丰台区转型成长,以优化金融主业、加快财产集聚、优化办理模式、力促聪慧生态成长为主攻标的目的,全力制造“三个示范区”、“一个展现区”。通过不竭提高本身合作力和影响力,使丽泽真正成为首都扶植有国际影响力金融核心城市的新引擎。

  (一)国度级绿色生态示范区

  依托优秀奇特的人文生态情况资本禀赋,贯彻落实“一主两副多飘带”的城市规划设想理念,不竭优化金融生态情况。努力于加强成长法制情况、信用情况、政策情况扶植,完美低碳能源监测系统、制造低碳示范性园区,整合绿地与水系资本、使商务区生态情况与商务办公完满连系,开展金中都遗址、万泉寺文物单元庇护,添加商务区文化空气,制造区别于金融街、CBD的生态情况优秀、人文空气高端的集贸易、栖身、休闲于一体的国度级绿色生态示范区。

  (二)国度聪慧城市示范区

  对峙高条理、高起点、高尺度,以最佳、高效的扶植模式,提拔商务区的消息化根本设备程度,支持商务区国际金融高端营业需求、绿色低碳手艺系统需求、政务和民生改善需求。将商务区的政务系统、城市办理、安然社区、智能交通、财产办事、低碳生态等各项营业协同规范,共享互换,实现消息化对于丽泽区域的聪慧办理与办事。

  (三)国度互联网金融先行先试示范区

  以扶植互联网金融财产共享成长平台为方针,聚力搭建互联网金融财产成长的共享平台,营建培育新兴财产的空气,耽误财产链、优化金融生态情况,加强指导、整合伙本推进和培育互联网金融财产的集聚成长。积极摸索营建互联网金融生态情况和链式发展的成长模式,为互联网金融企业量身定制专属商务办事和专属增值办事,建成国内领先的互联网金融财产先行示范区。

  (四)北京市计谋性新兴金融展现区

  做大做强金融新兴财产,立异成长金融消息财产,积极弥补金融文化财产、金融办事财产成长短板,加速推进新兴金融商务区向计谋性新兴金融商务区升级转型,为将来全国计谋性金融财产成长供给示范。

  三、成长方针

  (一)勤奋制造生态城市

  以创开国家级“绿色生态示范区”和“聪慧城市试点”为方针,落实国度节能减排计谋,推进城镇化扶植与民生改善。通过机制扶植、科技支持、政策保障等多种手段,实现丽泽全方位“低碳化”、“生态化”成长,保障商务区各项节能减排方针真正落地实施;对峙高条理、高起点、高尺度,鼎力提拔商务区的消息化根本设备程度,实现消息化对丽泽金融商务区的聪慧办理与办事。

  (二)加快推进财产成长

  安身区位劣势和财产布局禀赋,以计谋性新兴金融财产为龙头,鼎力成长金融消息、金融文化、金融办事财产,建立独具特色和劣势的金融办事财产系统。通过不竭提高本身的合作力和影响力,使丽泽金融商务区真正成为首都扶植有国际影响力金融核心城市的新引擎。

  连系商务区本身成长,力争“十三五”期末,北京丽泽金融商务区经济总量跨越300亿元,此中,金融业添加值不低于150亿元;税收总额跨越80亿元,此中,金融业不低于40亿元;企业规模跨越700家,此中,金融机构规模不低于440家,含银行、证券、安全等保守金融机构分支机构140家,新兴金融机构300家;高端财产从业人员跨越6万人。

  “十三五” 期间北京丽泽金融商务区成长方针

  跨越300亿元

  此中:金融业添加值

  不低于150亿元

  跨越80亿元

  此中:金融业税收总额

  不低于40亿元

  此中:金融机构规模

  高端财产从业人员

  此中:金融财产从业人员

  不低于5 万人

  四、成长思绪

  (一)积极升级财产定位,谋求高端特色成长

  摸索成长互联网金融、离岸金融等计谋性新兴金融财产,积极激励金融立异,加速集聚各类金融消息核心。成长股权投资、创业投资、金融租赁、汽车金融等新型金融机构,财政公司、金融控股公司、资产办理公司等投融资办理机构。借助新一轮国际财产转移契机,加速鞭策金融财产与消息财产,金融财产与文化财产融合成长。

  (二)自动接管财产辐射,与金融街、CBD配套成长

  安身本轮首都功能疏解,借势金融街西扩和CBD东进契机,有针对性延长财产链条,提拔财产成长条理。自动协调好与金融街、CBD扩充成长区域之间的财产设置装备摆设关系,充实操纵财产外溢效应,在更为宽泛的半径内设置装备摆设金融资本,寻找和定位本身特色,奉行错位成长。可考虑引进金融街大型金融总部、金融办理机构的分支和处事机构;引进CBD金融功能区合作力强的大型国际金融机构的第二总部、分支机构等,谋求在财产链条上构成上下流关系,在优化北京市金融财产款式根本上,分享金融业成长收益。

  (三)倡导聪慧引领成长,加强精细化办理

  贯彻聪慧金融理念。深切贯彻聪慧金融理念,将聪慧城市扶植与金融行业、金融区配套规划、金融区公共办事充实融合。以财产聪慧化、聪慧财产化为重点,对峙根本扶植、财产成长、办事使用“三位一体”,对峙当局、企业、居民合力推广。

  扶植智能型当局。安身聪慧城市扶植,扶植智能型当局。持续提高开辟运营效率,确保丽泽前期开辟资金丰裕,保障用于区域市政扶植、市政办事和将来的规划成长的资金充沛。贯彻落实党的十八届三中全会提出的“充实阐扬市场在资本设置装备摆设中起决定性感化”,对峙市场化运营体例,力促“八年陈规模”方针早日实现。

  加强精细化办理。依托聪慧城市扶植,倡导当局部分实现精细化办理。对峙以精细化办理为抓手,加速完美城市办理收集、细化办理尺度、落实办理义务、规范办理行为、强化监视手段、立异办理机制,勤奋推进丽泽金融商务区城市扶植、经济办理、社会办理等全方位办理“大提拔”。

  (四)加速推进立异与开放,对峙区域统筹成长

  充实阐扬市场对立异资本设置装备摆设的决定性感化和当局的指导性感化,完美立异载体,优化立异情况,实现科技要素和金融要素的深度融合,推进金融财产与科技财产互联融合成长。紧抓京津冀一体化国度计谋落实契机,借力为京津冀地域经济成长供给金融办事,在更广漠范畴内进行资本优化设置装备摆设。以丽泽金融商务区为焦点,通过要素市场整合,构成与周边区域彼此联动、财产分工明白、协作成长的模式。将丽泽金融商务区成长置于北京全体经济成长范围内,充实阐扬本身劣势,带动城南地域资本优化设置装备摆设和财产布局升级。

  (五)倡导财产与产城融合成长,提拔分析成长实力

  倡导财产融合成长,产城融合,区域统筹成长,在融合与开放中做大做强金融财产。重点以金融业为焦点,以现代化的手艺作为支持,力促金融财产、科技消息财产、文化财产融合成长。安身于此,连系村落开辟模式的优化与完美,结合集体经济和周边农村,实现产城融合成长,提拔丽泽金融商务区的分析实力。

  第三章 北京丽泽金融商务区扶植成长的重点使命

  一、加速推进城市开辟扶植

  (一)积极拓展区域承载空间

  充实阐扬丽泽项目化办理劣势,在相关委办局和村落集体鼎力支撑下,尽快完成南区拆迁收尾以及北区拆迁腾退工作。加速残剩户拆迁和管线拆改移,推进地盘上市买卖节拍,同时,加大招商引资力度,尽快确定拿田主体和地盘出让方案。加速推进商务楼宇和公共设备开工扶植,新增固定资产投资约400亿元,争取到2020年累计新建建筑规模接近300万平方米。

  (二)加速市政设备扶植

  全面提高丽泽金融商务区分析承载能力,适度超前、统筹规划和扶植交通、给排水、供电、供气、环保、通信收集等市政设备。同步推进地上、地下根本设备扶植,统筹与周边地域的配套,避免呈现拉链式反复施工和跟尾不到位的现象。加强防洪排涝、防震减灾、公安消防等设备扶植,与美化城市情况、提拔城市抽象相连系,加强对严重天然灾祸、突发事务的应急措置能力,提高居民糊口平安感。做好市政扶植统筹放置,包管工程进度,依托专业手艺平台,统筹放置管线、场站、道路和环廊等项目标扶植时序和使命节点,做好扶植项目之间的手艺跟尾和施工共同工作。“十三五”期末,完成30公里的棋盘式路网款式、地下交通环廊及地下空间一体化扶植,水电气热、通信收集等10余种市政管线等多条地铁线路。

  (三)完美区域配套设备

  加速城市分析体和公共办事设备扶植,优化招商引资情况,提拔居民幸福度指数。以关系群众糊口的凸起问题为重点,进一步加强教育、医疗、科技、文化、体育和休闲文娱等公共办事设备扶植。全面建成一批档次高、功能全的教育、医疗、体裁设备,积极吸引国表里一流开辟商或自主投资扶植办公、贸易、酒店、公寓以及文娱设备。

  (四)加强区域城市办理和依法治区

  贯彻落实质量城市扶植方针,将无形的硬件扶植、情况整治,与无形的办理机制立异同步抓,积极摸索城市办理立异模式,奉行法制化、人道化、数字化、市场化“四位一体”的办理模式,强化精细化办理,勤奋提拔城市办理常态化科学化程度。鞭策“规建管”无缝跟尾,提拔城市办理科学化、规范化、系统化、精细化程度。当真贯彻落实党和国度关于法治中国扶植的严重摆设,严酷法律,切实维护社会公允公理。引领全民守法,配合营建优良法治情况。

  (五)摸索城镇化扶植新模式

  总结“配合开辟、共享收益”的长效好处共享机制经验,总结支撑夹杂所有制经济成长经验,强调以报酬本,加速推进财产和商务区融合成长。强化焦点区域功能,调整成长结构,借助办事业成长和科技前进鞭策产城融合,将财产成长融入新型城镇化扶植。倡导集约、智能、绿色、低碳的成长体例,扶植包涵性的新型城镇化,努力于“协调社会”和“幸福丽泽”的新型城镇化。

  二、加速建立“高精尖”经济布局

  (一)做大做强四大主导财产

  以新兴金融财产为龙头,环绕新兴金融、金融消息、金融文化和金融办事四大财产,进一步加速财产集聚,建立独具特色和劣势显著的金融办事系统。加快堆积银行、安全、证券等金融业总部,创业投资、私募股权基金等新兴金融机构,买卖所、金融期货市场等金融要素市场。加速制造以新兴金融业态为主体,高端商务业态相配套的计谋性新兴金融堆积区,情况漂亮的高端财产功能区,为首都金融业的成长供给新的计谋性承载空间。

  (二)摸索计谋性新兴金融业态

  出力鞭策一批互联网金融相关政策在商务区先行先试,加速互联网金融信用消息平台扶植,新设和培育一批收集小额贷款等民营互联网金融机构。培育扶植互联网金融财产基地,构成互联网金融范畴的重点企业堆积效应。借助首都第二机场扶植契机,积极与临空经济区扶植联系和对接,摸索配合成长离岸金融营业。

  三、加速分析办理程度提拔

  (一)优化办理模式

  优化“三驾马车”办理模式,尽快筹建商务区层面高层级办理统筹机构——丽泽金融商务区办理委员会。实现垂直办理,加强政策施行的实效性。通过建立协调办事性办理系统,实现当局由保守办理向立异型协调办事办理的改变,表现办事型当局、立异型当局特征。

  (二)强化规划办理

  加强规划办理,切实履行本能机能。对峙以根本扶植和革新为切入点,全面提拔城市扶植和办理程度。按照“革新开辟、完美设备、提高档次”的思绪,做到科学规划,建管并举,提高城市成长程度。加强动态经济数据跟踪、制定征询演讲、规划演讲,确保办理机构及时评脉总体环境,持续提高办理办事程度。

  (三)立异成长模式

  深化和立异“四个同一”的扶植成长新模式,对峙当局主导、企业化运作,继续摸索立异与集体经济共赢的开辟模式;将低碳绿色设想理念落实到细节,立异性扶植国度级绿色生态示范区。

  (四)提高办事认识

  积极加强办事保障能力,切实做好支持经济成长的各项办事工作。以顺应丽泽成长转型为导向,以制造一流的办事情况为方针,不竭完美办事工作的精细化程度。自动为企业供给包罗成长、规划、交通、健康和平安、法令律例、公共电子消息等办事,提高商务区公共办事程度,加大企业入驻吸引力。

  四、加速生态城市扶植

  (一)推进财产与生态情况耦合成长

  以绿色建筑、绿色交通、绿色金融楼宇经济为焦点,加强国度级绿色生态示范区扶植。实现生态扶植与文化特质塑造并举,制造高质量引资情况,构成新兴金融财产引进与生态情况扶植耦合良性成长。

  (二)塑造人道化成长空间

  将生态化和人道化的准绳进一步细化,进行人道化空间的塑造。按照“以报酬本”的理念和扶植生态城市的要求实施规划扶植,扶植人道化的、多变的、丰硕的城市空间和建筑形态,以人的适宜感触感染和各类需求作为规划扶植的根基起点和安身点。

  (三)彰显城市文化个性

  对峙文化为魂,塑造城市抽象,培育城市精力,制造城市品牌,加强城市软实力。倡导城市文明,加强城市文明的言论宣传,特别是凸起文明的内涵,建立全社会推进城市文明扶植的共识与合力;提拔城市文化内涵,鼎力加强城市特色文化扶植,强化城市风貌塑造,传承、接收汗青文化及现代文化精髓,彰显城市文化个性和首都文化魅力,提拔城市档次。

  五、加速聪慧城市扶植

  (一)扶植智能化根本设备

  实施“宽带丽泽”打算,率先实现光纤和卫星双路通信模式,为金融企业供给立即通信保障;出力打通消息根本设备扶植“最初一公里”,光纤将间接接入办公桌,为聪慧城市扶植供给根本支持。引进先辈的消息手艺,积极成长三网融合手艺及其相关使用,实现区域收集资本的共享;积极成长下一代挪动通信(4G)手艺、物联网手艺等,加强城市运转、城市风险源、城市公共平安等监测系统的扶植,提高当局应急批示和带领决策中的效率;扶植大规模金融大数据核心,无效降低企业内部办理及办事成本,为摸索互联网金融和离岸金融奠基坚实根本。

  (二)加速重点范畴聪慧使用

  全面开展财产升级、民生改善、社会管理、生态情况、根本设备扶植等聪慧城市的建立工作,建成笼盖全体居民、陪伴市民终身的集成化、个性化、人道化的数字糊口情况,根基普及消息化与财产化深度融合、消息手艺引领企业立异变化的新型企业运营模式,构成消息化与城市经济社会各方面深度融合的成长态势。

  聪慧财产。推进消息手艺在重点劣势财产、计谋性新兴财产和新兴都会财产的渗入使用;实施“云海打算”,制造云计较财产链;加速物联网、收集通信、集成电路、汽车电子等财产的自主成长。加强基于云计较的大数据开辟与操纵,在电子商务、金融业、交通运输等范畴,立异大数据贸易模式,办事城市经济社会成长。

  聪慧民生。在教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障等重点民生范畴,推广低成本、高质量、广笼盖的云办事,支撑各类金融企业充实操纵公共云计较办事资本。出力扶植以数字城管、智能交通、智能电网、智能水网为代表的公共使用办事;以数字教育、数字健康、数字景象形象、数字社区为代表的惠民办事,提高居民幸福指数。

  (三)完美聪慧化分析办理

  摸索成立完美的分析办理系统,强化社会办理和公共办事本能机能,逐渐成立同一的社会办理系统,将商务区的政务系统、城市办理、安然社区、智能交通、财产办事、低碳生态等各项营业协同规范,实现消息化对于丽泽的聪慧办理与办事,机关智能、协同、高效、平安的城市运转办理系统。扶植电子政务和公共办事平台,推广网上办公,实现“零距离”处事、“零跑路”办事。

  第四章 北京丽泽金融商务区扶植成长的次要办法

  一、对峙立异驱动,升级成长金融财产

  (一)摸索成长互联网金融财产

  引进和激励企业成长互联网金融营业、申请相关营业许可或运营天分。激励互联网金融企业在丽泽金融商务区设立和成长,科学制定财产准入轨制,为企业供给高效便利的准入办事。激励有前提的企业倡议设立以互联网为次要营业载体,或以互联网营业为次要办事范畴的各类持牌金融机构;激励持牌金融机构处置互联网金融营业,对其设立的处置相关营业的相关机构赐与支撑。区分互联网企业做金融和持牌金融机构,激励两边在客户资金存管(监管)、渠道营销、风控外包等方面积极合作。制造一批互联网金融重点示范项目,积极鞭策大型互联网金融企业的集团化成长。支撑有前提的互联网金融企业依法申请相关金融营业许可或进行相关金融营业存案,申领增值电信营业运营许可等运营天分。支撑互联网金融企业与挪动运营商等机构合作,延长互联网金融办事终端,提高财产笼盖深度和广度。

  互联网金融是基于互联网及挪动通信、大数据、云计较、社交平台、搜刮引擎等消息手艺,实现资金融通、领取、结算等金融相关办事的金融业态,是现有金融系统的进一步完美和普惠金融的主要内容。其表示形式既包罗以互联网为次要营业载体的第三方领取,金融产物发卖与财富办理,金融资讯与金融门户,金融大数据采掘加工,收集融资与收集融资中介等新兴、新型金融业态;也包罗持牌互联网金融机构,以及各类持牌金融机构设立的次要处置互联网金融相关营业的法人机构或功能性总部。

  激励保守金融机构使用互联网模式开辟立异营业。激励保守金融机构实现入住丽泽与收集化转型并举,采用互联网化运营模式。激励银行、证券、基金、安全、担保、小贷等保守金融机构与互联网金融企业合作开辟新产物,操纵互联网平台进行金融营业立异。激励各类金融机形成立面向中小微企业的线上、线下多条理办事系统,在融资规模、周期、成本等方面供给更具有针对性和矫捷性的办事,提拔融资效率,全面提拔保守金融机构的办事程度。

  出台互联网金融相关政策。支撑互联网金融立异模式、完美成长孵化和办事系统、加强组织协调。整合互联网金融行业成长资本,加强企业间的沟通交换,实现劣势互补、合作共赢、协同立异、规范自律。为相关企业供给资金搀扶、赐与场地支撑,例如财务和创业指导基金,成立互联网金融财产基地等。对合适前提的互联网金融企业,赐与软件企业、高新手艺企业、手艺先辈型办事企业资历认定,并使其享受响应的财税优惠。支撑成立互联网金融财产联盟,整合互联网金融财产资本,加强行业自律,实现合作共赢、协同成长。

  强化根本支持系统扶植。阐扬当局指导感化,采用市场化运作模式,吸引社会本钱配合参与倡议设立互联网金融财产投资基金,搀扶互联网金融企业成长。设立互联网金融财产成长专项资金,对互联网金融企业供给金融立异资金支撑。加速培育互联网金融龙头企业,加大对龙头企业的支撑力度。加强互联网金融统计办事,成立金融消息数据库,成立互联网金融企业与贸易银行、安全等机构的网上营业接口,实现网上供需消息的及时对接。支撑处置数据存储及备份、云计较共享、大数据挖掘、消息系统及数据核心外包、消息平安维护等根本办事的机构,支撑扶植数据共享互换平台。

  (二)摸索成长离岸金融营业

  借助首都第二机场扶植契机。无效操纵这一机缘,积极与临空经济区扶植联系和对接,摸索配合成长离岸金融营业,进一步提拔商务区财产本质。争取地方政策支撑,答应丽泽金融商务区规定必然范畴区域,早日启动开展离岸金融营业。筹备成立丽泽离岸金融成长控股公司和离岸金融委员会,别离作为离岸营业运作的平台和监管机构。制定诸如要求减免或完全宽免利钱预扣税、所得税、处所税和印花税的税收优惠政策及实施细则、供给优惠地价、鞭策金融机制立异,尽快成立一整套规范和完美离岸金融健康运转的法则,并以法令框架固定下来。

  离岸金融财产

  离岸金融是指设在某国境内但与该国金融轨制无甚联系,且不受该国金融律例管制的金融机构所进行的资金融通勾当。例如,一家信任投资公司将总部设在巴哈马群岛,其营业勾当倒是从欧洲居民或其他非美国居民那里接收美元资金,再将这些资金投放于欧洲居民或非美国居民中,该公司便在处置离岸金融勾当。从严酷意义上讲,离岸金融也就是不受当局国内银行法管制的资金融通,无论这些勾当发生在境内仍是在境外。目前,离岸金融市场模式次要有四种:以伦敦、香港为代表的表里一体化模式;以纽约、东京为代表的表里分手型模式;以巴哈马、开曼群岛为代表的簿记型模式和以新加坡为代表的渗入分手型模式。

  积极摸索先试先行。可先期先试先行吸引曾经获准创办离岸营业资历的中资银行在丽泽设立分支机构,同步摸索吸引出名外资银行、安全、基金、信任、证券等金融机构设立分支机构,开展离岸金融营业。借助北京天竺保税区试点离岸金融机缘,激励金融机构择机开展保税区离岸金融营业的合作和计谋联盟,使资金实现跨区域流动和融合。

  进一步整合政策和体系体例资本。通过集聚一流的体系体例、一流的政策、一流的资本,打破体系体例机制妨碍、行政壁垒和观念束缚,缔造更强的市场所作力、更持续的成长效应,构成资金稠密、消息通顺、买卖活跃、功能完美、配套设备齐备、情况漂亮的金融财产集群,助推离岸金融营业成长。

  (三)建立特色聪慧金融系统

  成立金融数据的共享规范,扶植具有公共金融数据核心和相关办事软件能力的辐射北京及京津冀周边的公共金融数据核心。为当局各项金融政策的制定供给数据阐发的根据,为中小金融征询机构、金融中介等现代金融办事业供给数据及阐发办事等软情况,加快培育高质量的大型金融征询机构。自主成长大金融决策、金融市场监管和金融产物立异等金融模子产物,汇集各类金融产物消息,扶植具有增值办事功能的金融产物数据库。提拔金融数据及其阐发处置方面的立异能力,加快培育成长合适丽泽经济成长标的目的的金融征询、金融办事中介培训等具有聪慧能力的现代金融办事业,加大科技在此中的含量和渗入,提拔增值能力和丽泽商务区金融核心的软实力。

  (四)加快科技与金融融合立异

  安身分歧功能区之间劣势互补,出力强化提拔资本的产出效率,无效阐扬本钱对科技立异的鞭策力,实现科技与金融要素的深度融合。

  与丰台科技园立异“联婚”。推进丽泽金融商务区与中关村丰台科技园区结合兴办次要面向新兴金融财产的立异型孵化器,按照运转机制市场化、办事内容专业化、办事模式多元化的体例为金融企业供给孵化和培育办事。立异办理模式,融合立异金融、要素买卖平台、跨境电商于一体,制造“立异金融手艺研发核心、立异金融云计较手艺核心、立异金融总部核心、立异金融平安检测认证核心、立异金融分析办事核心、立异金融孵化核心”。对准互联网金融、离岸金融等计谋性新兴金融财产,借助中关村自主立异示范区金融立异政策辐射效应,加强指导金融资本向科技范畴设置装备摆设,推进科技与金融融合成长,成为金融产物研发和实践基地。进一步健全分析办事系统,完美功能配套和根本配套,激励入驻金融机构斗胆立异。

  (五)加速推进立异体系体例机制完美

  成立持续、不变增加的财务科技投入机制,指导和激励社会资本对科技立异勾当的投入,构成当局投入为指导,金融本钱、社会本钱等普遍参与的多元化科技投入机制。制定立异型人才培育打算,重点培育具有科技立异本质和手艺运营能力的复合型人才,培育科技立异团队。完美手艺功效消息共享互动机制,加强与高档院校、科研院所、科技人员合作,激励和支撑金融机构与高校院所结合开展多种形式的科研攻关和功效转化。

  (六)积极倡导公共创业万众立异

  鞭策实施立异驱动成长计谋,以立异创业带动就业,营建公共创业、万众立异的生态情况,加强新常态下经济成长新动力。激励多元化的立异办事平台扶植模式,建立一批低成本、便当化、全要素、开放式的众创空间。完美双创公共办事系统,支撑办事机构为草创企业供给法令、学问产权、创业导师、财政、征询、查验检测认证和手艺转移等办事。营建双创文化空气,积极倡导敢为人先、宽大失败的立异文化,树立崇尚立异、创业致富的价值导向,加强对公共创业、万众立异的宣传和言论指导。

  二、力促财产融合,鞭策以产促城成长

  (一)加速财产融合成长

  加速金融与科技消息财产融合成长。适度引入科技消息办事业配套成长,推进新兴金融财产与科技消息财产融合成长。不竭完美包罗政策保障、财务支撑力度、堆积公共资本等在内的支撑系统,强化当局办事功能,实现“金融—科技”出产一体化。积极支撑网上银行营业、网上证券买卖、网上投保等金融电子商务的开展。连系分区规划,鼎力推进消息传媒财产园、收集消息增值办事财产带扶植,提高金融业与消息财产融合程度。

  加速金融与文化财产融合成长。通过开辟文化消费信贷、设立文化财产安全市场、成立文化投资基金等多种手段,支撑出书传媒、会展论坛、动漫、版权买卖等文化创意财产成长,鞭策金融与文化创意财产双向融合与共赢成长。积极举办大型金融文化交换勾当,吸引财经科研、高端教育培训、文化创意等机构,制造金融传媒文化财产基地。连系金中都遗址公园文化创意园区规划,融合成长金融和文化财产。堆积一批具有必然实力的文化企业,鞭策金融文化企业立异成长。通过数字化三网支持和金融本钱注入的引领和鞭策,引入金中都文化元素,连系消息科技要素,推进金融财产向具有时代活力和立异力的新兴金融文化业态改变,实现金融财产成长体例改变和升级换代。

  加速金融与高端办事业融合成长。充实操纵现有的办事资本,无效地阐扬办事业的保守劣势,在此根本上,推进金融财产与高端办事财产的融合渗入。作为出产性办事业中的经济成长“血液”,金融业与高端办事业融合成长具有天然的契合点。

  (二)鞭策产城融合成长

  构成规齐截张图。凸起财产成长与城市扶植的协调性、互动性和全体性,不竭优化现代高效的财产办事系统、生态宜居的糊口办事系统,使财产规划和城镇规划在编制准绳、细化深度、实施时序等方面充实跟尾,构成规划上下一张图。规划扶植一批根本设备扶植项目,推进财产集聚与城市功能互补,进一步提拔园区承载能力。

  充实调动农人和集体经济组织积极性。推广统筹地盘操纵、开辟扶植、收益分派、运营办理的公建模式,把地盘流转起来、资产运营起来、农人组织起来,以提高地盘产出率、资产收益率。采用征用、租用、集体入股等多种体例,充实调动农人和农村集体经济组织参与开辟扶植的积极性。妥帖处置好拆迁安设、弥补、就业、转居、社保等相关问题,切实保障农人合法权益。

  完美和推广村落合作开辟模式。总结经验,完美和推广村落合作开辟模式,带动集体和村落经济久远成长。指导和激励村集体依托劣势资本,通过资金入股等体例,融入商务区成长。将集体经济组织、农人好处绑缚在一路进行复合式分析开辟。通过丽泽的快速成长,让农人获得更多的实惠。摸索长效好处分享机制,统筹优化村落合作模式。对于村集体和商务区成长进行统筹协调,实现合作体好处共享。按照谁受益、谁领取成本准绳,摸索根本设备扶植和公共办事一体化共享机制。

  三、重视无缝毗连,地上地下空间一体化

  (一)加速建立一体化交通网

  适应现代交通运输成长趋向,加速推进分析交通系统扶植。以成长为主题,适度超前扶植交通根本设备;加速各类运输体例协调成长,提高能力和效率;强化通道、收集及枢纽扶植,优化交通结构;推进交通科技前进,提拔运输质量和程度,建立高架桥、公共交通、地下过街通道、地下贸易、地下车行环廊、地下泊车、地铁站厅等地上与地下一体化交通网。

  (二)加速扶植地下交通环廊

  与地面同一规划,出力制造与地上无缝毗连的地下交通环廊。扶植与地上建筑和周边路网系统相跟尾的收支口,提高区域可达性。规划地下交通环廊与西二环地下快速通道相连,无效处理大量灵活车在商务区进出问题,缓解地面交通压力。在规划阶段合理安插收支口,充实表现交通功能,以快进快出、不干扰城市交通为准绳,在包管交通通行的前提下,以最短的路径毗连更多的地块。具体能够安插在丽泽路下穿地道的南北两侧,单向逆时针组织交通。

  (三)加速推进地上地下城市功能空间融合

  以绿化、便民、宜居、宜业为方针,重视地上地下功能空间的立体化开辟,高瞻远瞩、明白重点,促使地下功能空间规划扶植“一步到位”。完美地下贸易空间的设想,实现地上、地下的彼此共同,满足全体高端定位,支持丽泽的贸易总体定位和筹谋达到国际一流程度,充实操纵TOD系统成长地上、地下的贸易空间。对地下各功能空间在空间商的位置以及接驳进行研究,理顺地下空间各部门关系,为方案的实施供给便当前提。

  (四)重视地下贸易功能高端化

  对峙高端开辟地下贸易,制造金融不夜城。安身带动地下贸易空间升值,安插高端贸易和配套设备,扶植下沉广场和购物核心,与地面上下呼应。重点关心地下空间步行街两侧贸易体开辟,财产类型要与地面商务区的消费需求互补,构成一体化贸易要素流向。

  四、加速城市分析体扶植,加强公共办事配套

  (一)积极开辟大型城市分析体

  除高端定位和规划成长地下贸易体外,弥补加速城市分析体扶植。连系北京市首都功能疏解,引入和成长高端贸易业态。与周边地域配合开辟扶植大型城市分析体,协同成长、互利共赢。进一步提拔丽泽城市质量,塑造丽泽城市抽象,充实连系丽泽“水、城”的天然空间款式,制造集文化艺术、高端商务、特色餐饮、旅游休闲、生态景观、低碳示范为一体的现代化低碳城市焦点分析体。

  (二)结构优良的办事配套设备

  对峙高端定位,出力抓好各项公共办事配套,为财产升级和城市成长供给坚实支持。营建优良投资情况,扶植完美文化、体育、交通等园区配套公共办事设备,满足员工休闲文娱等糊口需求。按照已有的建筑物群,选择便利、得当的地址,例如,在大厦间联系廊中,增设一些餐吃茶品茗室或一些分离的小广场及绿地。采纳成立国际学校,联系重点学校、三甲病院设立分校和分支机构等体例,引入优良的教育医疗资本。自创香港出格行政区九龙站经验,规划和成长城市航站楼,操纵此刻的商务区的交通枢纽,从丽泽金融商务区间接行李安检完成值机。便利商务人士出行,提高居民幸福度指数。

  五、倡导生态文明理念,塑造城市文化特质

  (一)加强城市情况扶植,扶植绿色生态功能区

  高起点编制情况扶植规划,重点推进莲花河、丰草河生态管理和周边情况整治,加速丽泽金融主题公园、金中都遗址公园等城市情况项目扶植。核心区集中设置装备摆设大型公共绿地设备,统筹考虑绿化带与区内绿化系统。落实好节水、节能、节地要求,在扶植设想中普遍采用绿色照明、空调系统节能、雨洪操纵等节能减排新手艺,扶植绿色节能环保示范区。以公园挖掘城市内涵,以绿地添加城市点缀,构成以公共绿化、道路绿化、滨河绿化、栖身绿化为主体,屋顶绿化、垂直绿化为弥补的全方位、立体式绿化收集。整合莲花池、万泉寺和金中都遗址三座公园的绿色劣势,通过组建新的绿地系统、合理安插绿化系统,使绿环与金融商务空间彼此渗入、彼此融合,加速革新莲花河、丰草河,出力营建滨水游憩空间和绿色体憩空间,表现新兴金融商务区“绿色生态”的新亮点。

  (二)塑造文化特色景观,提拔城市文化内涵

  庇护与开辟并重,实现现代金融与汗青文化的完满融合,重视对商务区内金中国都墙遗址及从属设备补葺与庇护,构成富于人文内涵的街区景观,表现汗青文化与现代文明的相融相映。依托金中都遗址庇护带设想一系列的文化建筑,建成一批表现丽泽城市特色的地标性建筑和大型景观绿地。连系金中都遗址庇护带和莲花河边水休闲空间为一体的文化休闲环路,缔造一个包罗汗青文化庇护与展现、休憩交换、休闲活动等功能的景观休闲廊道。完美城市雕塑景观,在功能区次要节点处建地标性雕塑景观。在商务焦点区的工具两侧与南侧各有一处次要节点,与标记性建筑群配合形成商务区的门户。同时,结构一些小型的博物馆、公共藏书楼等,添加专业人士交换的空间,制造立异的空气,提拔城市文化内涵。

  六、优化城市功能空间,推进区域统筹成长

  (一)优化城市功能空间

  优化和完美“二心三区”城市功能分区。优化空间布局,加速完美“二心三区”城市功能分区,加速金融机构集聚区域、金融消息办事堆积区域等六大区域财产集聚。科学规划指导,加快配套扶植,最大限度地阐扬集聚效应和分析合作效应。对商务区成长过程中金融功能区之间可能具有的同质化倾向,出台不同化的指导政策,对金融业的成长重点和结构进行优化调整。

  适度微调南区和北区贸易和栖身用地规划。连系财产引入现实需求,调整南区和北区贸易用地与栖身用地规划,过程中需要对峙城市五线。组织专家,当真研究引入金融机构的室第配套等现实需求,连系目前商务区用地规划分析考虑,适度调整用地目标。准绳上不建议新增栖身用地,可采纳软性增量置换体例,添加室第用地的同时,置换等量面积的与占用地盘同样性质用地。若确实需要添加栖身用地比例,需要严酷苦守城市红线、城市绿线、城市蓝线、城市紫线、城市黄线的鸿沟节制线。

  (二)推进区域统筹成长

  做好周边地域配套成长规划。充实阐扬丽泽金融商务区对周边地域成长的引擎策动机感化,以商务区和周边地域协调成长为方针,积极推进周边地域配套规划与丽泽成长规划的彼此跟尾,在财产结构、情况庇护、交通扶植和地盘操纵等方面告竣共识和分歧,加速周边地域配套成长规划的出台和落实,实现有序配合成长。

  在好处共赢中配套分工成长。指导金融机构将资金注入周边地域,对周边地域经济成长构成带动和辐射感化。同时,周边地域要积极鞭策合作成长,鼎力成长酒店业、贸易、旅游文娱休闲业等办事业,在为商务区供给优秀配套情况同时,无效分享商务区经济起飞带来的扩散和辐射效应。最大限度阐扬丽泽金融商务区金融财产集聚效应在推进专业分工方面的感化,阐扬因为空间距离短而发生的市场立异外溢效应,与周边地域企业配套财产链条。强调专业化分工,充实操纵金融核心内部买卖成本低的有益要素,指导周边地域集体经济企业转型构成专注于某一细分市场的财产上下流企业,构成两边共享分工带来的效率提高所衍生出来收益的共赢款式。

  树立大商务圈成长理念。依托北京南部栖身区和城市功能扶植,在规划层面和具体运营层面上实现彼此弥补、彼此沟通,彼此依托。充实阐扬商务区的辐射引领感化,通过要素市场整合,强化城南商务、金融、研发、畅通、文化等现代都会办事功能,实现出产性办事业和糊口性办事业高度融合,制造布局合理、功能凸起、效应颇佳的大商务圈。

  七、加速体系体例机制立异,做好各项统筹规划

  (一)加大组织带领力度

  设立当局结合处事机构。当局结合处事机构是在丽泽金融商务区设立当局机关的一种出格形式。各行政主管部分在丽泽金融商务区设立的本能机能机构通过沟通和协调,构成一个当局结合处事机构,实行“一站式”的办事,为投资者供给高效、便利的办事。

  成立专家团队。成立绿色通道,让高校专家和学者参与丽泽金融商务区的办理,同时邀请管委会下层办理担任人参与专家团队,次要是为了提高丽泽金融商务区协调办事委员会办理的科学性。

  (二)加强统筹协调机制

  尽快成立市级统筹机制。尽快成立由市级带领牵头挂帅的带领小组,同一研究丽泽开辟扶植及此后成长的相关政策和方式,市属相关委办局与丰台区当局配合组建市、区两级工作协调机制,鞭策丽泽快速成长。

  尽快成立区级金融工作机制。成立由区次要带领牵头、各相关委办局带领加入的商务区金融工作带领小组,对成长中严重事项进行决策,对严重跨部分金融事务进行统筹。带领小组下设各专业协调组,制定相关工作轨制,使带领小组的运转轨制化。

  鞭策构成市、区、商务区联动工作机制。构成市、区、商务区联动工作机制,强化丽泽金融商务区日常办理。对商务区内需要处理的事项,各部分应积极共同处理,协调联动,避免各自为政,配合推进区域经济扶植和社会事业协调持续成长。

  鞭策构成专家军师团辅助决策机制。成立商务区成长参谋委员会,构成专家军师团辅助决策机制。基于对金融行业成长趋向的洞察,为金融商务区的开辟扶植供给专业的看法与建议,协助把握成长的计谋标的目的和行动。对金融商务区管委会的工作提出看法和建议,参议并协助处理该机构在开展工作过程中碰到的疑问问题,例如:政策征询、协助进行政策解读工作等。

  完美构成资金风险节制机制。受国际经济情况不确定要素增加,金融业分析运营和营业立异加速等多重要素影响,金融风险日益累积。互联网情况下,金融风险具有成长速度快、影响范畴大、节制难度大的特点,次要应对策略是强化防止机制,提前制定风险应对方案,按期开展风险节制练习训练。具体包罗升级丽泽金融商务区资金风险节制评估小组为丽泽金融商务区金融风险防控工作小组,使用大数据等手段,对金融风险进行无效防控,提出开辟项目风险办理拾掇思绪与策略,确定风险判断的根据、应急打算等,用于金融风险办理勾当的打算和实践形式进行决策,规定金融风险峻素品级,制定针对分歧严峻程度的风险峻素采纳的应对方案。

  版权所有:北京丽泽金融商务区办理委员会

  地址:北京市丰台区丰益桥东管头一号院3号楼

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